2004年,安徽省农发行认真落实省政府惠农政策，把强化支持粮棉流通，促进农民增收作为第一要务，共发放粮棉油贷款111.8亿元，较去年多投放70.5亿元，贷款总量比年初净增37.2亿元，增量居全国第3位，其中粮油贷款净增居全国第2位。主要工作措施及成效是：
　　在支持棉花方面，着力解决棉花收购空白点，有效防止农民卖棉难。由于棉花企业挤占挪用贷款较为严重,停贷面较大，为消除棉花收购空白点，防止出现农发“卖棉难”，省农发行依靠各级政府的支持，在督促企业归还挤占挪用贷款的基础上，重新确认、恢复企业贷款资格80家，其中向总行申报、批准新增棉花改制企业15家。共发放棉花购销贷款10亿元，支持收购(调入)棉花186万担，比上年增加104万担。